Investing.com — Sejak menggemparkan pasaran selepas pengumuman tarif resiprokal ’Hari Pembebasan’ pada 2 April, timbul banyak persoalan sama ada Presiden Donald Trump benar-benar ingin berunding perjanjian perdagangan dan mengekalkan Amerika sebagai benteng perdagangan bebas, atau beliau ingin mengekalkan tarif jangka panjang dan menjadikan Amerika sebagai negara bertarif.
Mesej yang datang dari Rumah Putih tidak jelas.
Di satu pihak, sejak mengumumkan penangguhan tarif resiprokal 90 hari ke atas semua negara kecuali China pada 9 April, Presiden dan mereka dalam pentadbiran telah secara konsisten menyatakan bahawa rakan-rakan perdagangan mendesak untuk mendapatkan perjanjian, dan A.S. sedang berunding dengan lebih daripada 70 negara. Di pihak lain, Trump juga secara konsisten berbangga tentang Amerika yang menjadi kaya dari hasil tarif dan membincangkan pengurangan cukai pendapatan persekutuan untuk sesetengah pihak dan mungkin menggantikan cukai pendapatan secara keseluruhan.
Komen terkini daripada Presiden dan orang lain dalam pentadbiran menggambarkan keadaan dengan sempurna.
Hari ini, sebagai contoh, Setiausaha Perbendaharaan Scott Bessent berkata bahawa A.S. sedang membuat "pergerakan substantif dalam rundingan dengan banyak rakan perdagangan kita." Beliau berkata rundingan dengan rakan perdagangan Asia berjalan dengan sangat baik, menunjuk kepada Korea, India, dan Jepun. Bessent berkata A.S. sedang dalam perbincangan dengan 17 rakan perdagangan utamanya menjelang tamatnya tempoh penangguhan 90 hari.
Komen daripada Bessent datang hanya beberapa jam selepas Presiden berkata orang yang berpendapatan kurang daripada $200,000 setahun boleh mendapat cukai yang "dikurangkan dengan ketara, mungkin dihapuskan sepenuhnya" setelah pemotongan cukai berkaitan tarif dilaksanakan. Beliau menambah bahawa Perkhidmatan Hasil Luaran, yang akan mengutip tarif, "sedang berlaku." Banyak kali dalam beberapa bulan yang lalu, Trump menunjukkan bahawa Amerika berada pada tahap terkuatnya pada akhir 1800-an ketika Amerika dipenuhi dengan wang tunai kerana tarif. "Kita berada pada tahap terkaya dari 1870 hingga 1913," kata Trump. "Itulah ketika kita menjadi negara bertarif."
Jadi, yang manakah, perjanjian perdagangan dan perdagangan bebas, atau tarif dan pemotongan cukai?
Gambaran yang jelas mula terbentuk mengenai pandangan yang sangat bertentangan tentang tarif di dalam Rumah Putih dan di telinga Trump.
Peter Navarro adalah penyokong tarif keras di satu pihak. Sementara itu, Bessent dan mungkin Howard Lutnick adalah penyokong perdagangan bebas di pihak lain. Seperti yang dilaporkan baru-baru ini oleh The Wall Street Journal, semasa Navarro tidak ada, Bessent dan Lutnick memohon kepada Trump untuk menangguhkan tarif resiprokal kerana pasaran bon mula goyah. Menurut cerita itu, Bessent dan Lutnick berdiri di belakang bahu Trump semasa beliau menaip siaran media sosial Truth yang mengumumkan penangguhan tarif pada 9 April. Trump kemudian memberitahu majalah TIME bahawa itu adalah ideanya, bukan idea mereka.
Tesis bahawa kerajaan A.S. boleh hidup dari hasil tarif kelihatan seperti satu jangkauan yang besar. Pada 2024, misalnya, kira-kira 50% daripada semua hasil persekutuan A.S. datang daripada cukai pendapatan individu. Walaupun hasil tarif telah mengalir masuk ke Perbendaharaan pada jumlah rekod pada April disebabkan tarif baru, hasil tersebut mungkin tidak cukup untuk membayar lanjutan Akta Pemotongan Cukai dan Pekerjaan, apatah lagi yang lain.
Pakar strategi Standard Chartered, Steven Englander, baru-baru ini menekankan bahawa A.S. mengutip duti kastam tertinggi dalam sejarah sebanyak $15 bilion untuk 16 hari perniagaan pertama April (sehingga 22 April). Walaupun meningkat 130% dari 2024, beliau berkata peningkatan dalam hasil tarif berkemungkinan berjumlah sedikit kurang daripada 0.4% daripada KDNK sepanjang tahun penuh, yang tidak mencukupi untuk mengimbangi kos fiskal lanjutan Akta Pemotongan Cukai dan Pekerjaan yang dirancang. Selain itu, walaupun tarif meningkatkan hasil kerajaan, ia juga boleh mencetuskan inflasi.
Jika hasil tarif baru tidak cukup untuk menampung lanjutan Akta Pemotongan Cukai & Pekerjaan Trump 2017, ia kelihatan seperti bunuh diri untuk memotong cukai pendapatan persekutuan bagi mereka yang berpendapatan kurang daripada $200,000.
Jadi mengapa mesej bercampur-campur mengenai tarif?
Satu teori muncul bahawa mesej silang dan sifat huru-hara pelaksanaan tarif Trump mungkin semuanya sebahagian daripada teori permainan yang dilaksanakan dengan teliti. Itu sekurang-kurangnya apa yang Bessent ingin orang awam A.S. percaya.
"Dalam teori permainan, ia dipanggil ketidakpastian strategik," kata Bessent pada program "This Week" ABC News pada hujung minggu lalu. "Jadi, anda tidak akan memberitahu orang di sebelah lain rundingan di mana anda akan berakhir. Dan tiada siapa yang lebih baik dalam mewujudkan leverage ini daripada Presiden Trump. Beliau telah menunjukkan tarif tinggi, dan inilah tongkatnya. Inilah di mana tarif boleh pergi. Dan karotnya ialah, datanglah kepada kami, hapuskan tarif anda, hapuskan halangan perdagangan bukan tarif anda."
Jika faksi pro-perdagangan bebas dalam pentadbiran Trump menang, ini boleh meletakkan A.S. dalam kedudukan rundingan terbaiknya untuk menyamakan padang permainan perdagangan. Walau bagaimanapun, jika lengan pro-tarif menguasai, sebarang rundingan perdagangan mungkin hanya sekadar bualan, dan A.S. mungkin menuju ke arah yang sama sekali berbeza - satu yang tidak pasti dan tidak dapat diramalkan.
Artikel ini dihasilkan dan diterjemah dengan sokongan AI dan disemak oleh penyunting. Untuk maklumat lanjut lihat T&C kami.